การคงอยู่ของตำแหน่งกำนันผู้ใหญ่บ้านกับบทบาทในบริบทของสังคมอนาคต

ผู้แต่ง

  • ศรันย์ดิษฐ์ เบญจพงศ์ คณะมนุษยศาสตร์และสังคมศาสตร์ มหาวิทยาลัย ราชภัฏบ้านสมเด็จเจ้าพระยา

คำสำคัญ:

การคงอยู่, กำนัน, ผู้ใหญ่บ้าน

บทคัดย่อ

บทความนี้มีจุดมุ่งหมายสำคัญ 3 ประการ ประการแรกเพื่ออธิบายลักษณะทั่วไปของตำแหน่งกำนันและผู้ใหญ่บ้าน ประการที่สองเพื่ออธิบายสถานการณ์ของตำแหน่งกำนันและผู้ใหญ่บ้านในปัจจุบัน และประการสุดท้ายเพื่อให้ข้อเสนอการปรับปรุงเกี่ยวกับตำแหน่งกำนันและผู้ใหญ่บ้าน เพื่อให้สอดคล้องกับสภาพสังคมเศรษฐกิจ และระบบราชการสมัยใหม่ในอนาคต ซึ่งปรากฏดังต่อไปนี้ คือ ตำแหน่งกำนันและผู้ใหญ่บ้านยังมีความจำเป็นสำหรับสังคมชนบท กำนันและผู้ใหญ่บ้านสมควรมาจากการเลือกตั้งโดยตรงของราษฎรในท้องที่ ตำแหน่งกำนันและผู้ใหญ่บ้านควรมีวาระการดำรงตำแหน่ง และบทบาทของกำนันและผู้ใหญ่บ้านในอนาคตควรเน้นบทบาทเป็นผู้ประสานงานทุกภาคส่วนในท้องที่และแสดงบทบาทเป็นตัวแทนของราษฎร 

References

กรมการปกครอง. (2560). “กำนัน-ผญบ.” ทั่วปท.ฮือค้าน สปท.ชงล็อกวาระ 5 ปี. มติชน, 2. ค้นเมื่อวันที่ 8 เมษายน 2561. จาก http://edu.iqnewsclip.com/newsservice.aspx

กรมการปกครอง. (2557). คู่มือ กม. ค้นเมื่อวันที่ 7 เมษายน 2561. จาก http://pab.dopa.go.th/main/law/vill_manual1_57.pdf.

กรมการปกครอง. (2555). คู่มือปฏิบัติงานสำหรับกำนันผู้ใหญ่บ้าน ปี 2555. กรุงเทพฯ : โรงพิมพ์อาสารักษาดินแดน.

กรมการปกครอง. (2561). ประกาศกรมการปกครอง เรื่อง แจ้งข้อมูลทางปกครอง ลงวันที่ 2 มีนาคม 2561. ค้นเมื่อวันที่ 22 มีนาคม 2561. จาก https://dopa.go.th/news/cate1/view2715

กระทรวงมหาดไทย. (2560). รายงานผลการดำเนินงานของกระทรวงมหาดไทยในรอบปีงบประมาณ 2560. ค้นเมื่อวันที่ 18 กรกฎาคม 2561. จาก http://www.ppb.moi.go. th/midev01/show_e-book.php?catalogy=ebook&sub=show&id=113

โชคสุข กรกิตติชัย. (2559). อดีต ปัจจุบัน และอนาคตของกำนันผู้ใหญ่บ้าน. สำนักวิชาการ สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร. ค้นเมื่อวันที่ 7 เมษายน 2561. จาก http://library2.parliament.go.th/ejournal/content_af/2559/jan2559-2.pdf

ณ น่าน สงวนพงษ์, อัชกรณ์ วงศ์ปรีดี และ อรรถสิทธิ์ พานแก้ว. (2559). ที่มา เหตุผลของการมีอยู่ของกำนันผู้ใหญ่บ้านในประเทศไทย. ว.สังคมศาสตร์วิชาการ. 9(2), 208-224.

ไททัศน์ มาลา. (2559). การคงอยู่ของกำนันผู้ใหญ่บ้านในบริบทของการกระจายอำนาจสู่ท้องถิ่น. ว.วิจัยและพัฒนา วไลยอลงกรณ์ในพระบรมราชูปถัมภ์. 11(1), 305-317.

นันทวัฒน์ บรมานันท์. (2560). กฎหมายปกครอง. (พิมพ์ครั้งที่ 5). กรุงเทพฯ : วิญญูชน.

บงกศมาศ เอกเอี่ยม. (2557). กำนันผู้ใหญ่บ้าน: บทบาทและภาวะความเป็นผู้นำกับความคาดหวังของประชาชนที่มีต่อผู้นำชุมชนท้องถิ่นในจังหวัดเชียงใหม่ ใน การประชุมวิชาการ การพัฒนาชนบทที่ยั่งยืน ครั้งที่ 4 ประจำปี 2557.

พรชัย เทพปัญญา. (2560). การพัฒนาศักยภาพและเพิ่มประสิทธิภาพการปฏิบัติหน้าที่กำนันผู้ใหญ่บ้าน. ว.วิทยาการจัดการ มหาวิทยาลัยราชภัฏเชียงราย. 12(2), 181-201.

รุจิรวัทน์ ลำตาล. (2557). บทบาททางการปกครองของกำนันผู้ใหญ่บ้านภายใต้พระราชบัญญัติลักษณะปกครองท้องที่ (ฉบับที่ 11) พ.ศ.2551. ว.มหาวิทยาลัยกรุงเทพธนบุรี. 3(1), 34-41.

รุจิรวัทน์ ลำตาล. (2560). สปท. ผ่านฉลุยวาระกำนัน 5 ปี จ่อดันเข้า ครม. กรุงเทพธุรกิจ, 16. ค้นเมื่อวันที่ 8 เมษายน 2561. จาก http://edu.iqnewsclip.com/newsservice.aspx

ส่วนบริหารงานกำนันผู้ใหญ่บ้าน สำนักบริหารการปกครองท้องที่ กรมการปกครอง. (2559). คู่มือการประเมินผลการปฏิบัติหน้าที่ของผู้ใหญ่บ้านตามระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการประเมินผลการปฏิบัติหน้าที่ของผู้ใหญ่บ้าน พ.ศ. 2559. ค้นเมื่อวันที่ 7 เมษายน 2561. จาก https://multi.dopa.go.th/svhad/news/cate5/view9

ส่วนบริหารงานกำนันผู้ใหญ่บ้าน สำนักบริหารการปกครองท้องที่ กรมการปกครอง.(2556). คู่มือการฝึกอบรมกำนันผู้ใหญ่บ้าน ที่ได้รับเลือกใหม่ประจำปี 2556. ค้นเมื่อวันที่ 7 เมษายน 2561. จาก http://203.114.121.13:8085/ebook/index.jsp?booktype=9

สำนักกรรมาธิการ 2 สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร. (2560). รายงานของคณะกรรมาธิการปฏิรูปประเทศด้านการเมือง สภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ เรื่อง “ข้อเสนอประเด็นสำคัญเพื่อประกอบการพิจารณาแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติลักษณะปกครองท้องที่พระพุทธศักราช 2457 ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับการเข้าสู่ตำแหน่งวาระการดำรงตำแหน่งกำนันและการประเมินผลการปฏิบัติหน้าที่ของผู้ใหญ่บ้านและร่างพระราชบัญญัติลักษณะปกครองท้องที่

(ฉบับที่ ..) พ.ศ. ...”. ค้นเมื่อวันที่ 7 เมษายน 2561. จาก https://www.parliament.go.th/ewtcommittee/ewt/drive_politic/download/article/article_ 20170427114433.pdf.

สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา. (2559). พระราชบัญญัติลักษณะปกครองท้องที่พระพุทธศักราช 2457 ฉบับ update ล่าสุด. ค้นเมื่อวันที่ 20 มีนาคม 2561. จาก http://web.krisdika.go.th/data/law/law2/%c503/%c503-20-9999-update.pdf

เสน่ห์ จุ้ยโต. (2559). หน่วยที่ 7 การบริหารราชการส่วนภูมิภาค. เอกสารประกอบการสอน ชุดวิชาการบริหารราชการไทย หน่วยที่ 1-7. นนทบุรี : สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราช.

หมัดเหล็ก. (2560). คาบลูกคาบดอก: ปรับโครงสร้างการเมืองท้องถิ่น.ไทยรัฐ, 6. ค้นเมื่อวันที่ 8 เมษายน 2561. จาก http://edu.iqnewsclip.com/news service.aspx

อัชกรณ์ วงศ์ปรีดี, จินดาลักษณ์ วัฒนสินธุ์ และ สุนทรชัย ชอบยศ. (2558). แนวทางการประเมินผลการปฏิบัติหน้าที่ของกำนันผู้ใหญ่บ้าน: มุมมองเชิงการมีส่วนร่วมของประชาชนและการบริหาร. ว.รัฐประศาสนศาสตร์. 13(1), 9-43.

Downloads

เผยแพร่แล้ว

2018-12-30