Legal Criteria for the Exercise of Administrative Discretion
DOI:
https://doi.org/10.14456/mfulj.2026.7Keywords:
Discretionary Power, Criteria, Administrative Discretion, Lawful ActAbstract
A significant issue arose when administrative authorities were subject to lawsuits resulting from unlawful actions that infringed upon the rights of citizens. This was particularly evident in cases involving the improper exercise of discretionary power, as existing legal provisions lacked clear rules governing such discretion. Therefore, the development of legal criteria to serve as guiding principles for administrative discretion was of vital importance. This research employed a mixed-methods approach, combining qualitative and quantitative methodologies. It involved documentary research and the collection of conceptual frameworks through in-depth interviews with both practitioners of administrative discretion and judicial authorities. The research is not merely a review of legal doctrines but an analytical examination of these principles through empirical perspectives drawn from actual practitioners and judicial authorities, providing insights into how theoretical legal principles are applied in actual administrative practices. The collected data were grouped, analysed, and validated for content accuracy across each interview question, and the results revealed a content validity index ranging from 0.67 to 1.00. The findings indicate that the exercise of administrative discretion must adhere to essential principles: discretion must not contravene the law; it may only be exercised when explicitly authorized by law; and its exercise must not exceed or deviate from the scope defined by the relevant legal provisions. Moreover, the application of discretion must ensure consistency between the facts and the applicable legal rules, and it must strike a balance between public interest and private interest. If these research findings are established as formal criteria for the exercise of administrative discretion, they may serve as a safeguard to ensure that administrative authorities exercise their discretionary power in accordance with the law.
Downloads
References
กมลชัย รัตนสกาววงศ์, ความคิดพื้นฐานเกี่ยวกับดุลพินิจฝ่ายปกครองของประเทศสหพันธ์สาธารณรัฐเยอรมัน, นิตยสารบทบัณฑิตย์, ปีที่ 42 ฉบับที่ 3 (2529).
กาญจนา สุขขาบูรณ์, แนวทางการใช้ดุลพินิจของเจ้าหน้าที่ของรัฐภายใต้กรอบของกฎหมาย: ศึกษากรณีมาตรการให้ความช่วยเหลือผู้ประกอบการในสถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019, (ชลบุรี: คณะรัฐศาสตร์และนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยบูรพา, 2563).
บุญญรัตน์ โชคบันดาลชัย, การใช้ดุลพินิจของฝ่ายปกครอง: กรณีศึกษาการปฏิบัติตามคำสั่งคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ 10/2559, วารสารนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยนเรศวร, ปีที่ 10 ฉบับที่ 1 (มกราคม–มิถุนายน 2560).
วรเจตน์ ภาคีรัตน์, ความรู้เบื้องต้นเกี่ยวกับกฎหมายปกครอง: หลักการพื้นฐานในกฎหมายปกครองและการกระทำทางปกครอง, พิมพ์ครั้งที่ 3 (กรุงเทพมหานคร: สำนักพิมพ์วิญญูชน, 2549).
วรเจตน์ ภาคีรัตน์, กฎหมายปกครองภาคทั่วไป (กรุงเทพมหานคร: สำนักพิมพ์นิติราษฎร์, 2554) หน้า 80-88.
วรพจน์ วิศรุตพิชญ์, การควบคุมการใช้ดุลพินิจทางปกครองโดยองค์กรตุลาการ, วาสารกฎหมายปกครอง, ปีที่ 8 ฉบับที่ 8 (2532).
วรพจน์ วิศรุตพิชญ์, ข้อความคิดและหลักการพื้นฐานบางประการของกฎหมายปกครอง, พิมพ์ครั้งที่ 20 (กรุงเทพมหานคร: สำนักพิมพ์วิญญูชน, 2562).
วรพจน์ วิศรุตพิชญ์, หลักการว่าด้วยการกระทำทางปกครองต้องชอบด้วยกฎหมาย, คู่มือการศึกษาวิชากฎหมายปกครอง (สำนักอบรมศึกษากฎหมายแห่งเนติบัณฑิตยสภา, 2545) หน้า 133.
วินัย ผลเจริญ, แนวคิดหลังอาณานิคมนิยม: บทสำรวจทฤษฎี และการประยุกต์ใช้เพื่อศึกษาสังคมและการเมืองไทย (มหาวิทยาลัยมหาสารคาม, 2552).
สมยศ เชื้อไทย, ความรู้กฎหมายทั่วไป, พิมพ์ครั้งที่ 29 (กรุงเทพมหานคร: สำนักพิมพ์วิญญูชน, 2565).
สมยศ เชื้อไทย, หลักกฎหมายมหาชนเบื้องต้น, พิมพ์ครั้งที่ 11 (กรุงเทพมหานคร: สำนักพิมพ์วิญญูชน, 2559).
สุธินี อัตถากร, ทฤษฎีทางเลือกสาธารณะ: ฐานคติและการนำไปประยุกต์ใช้ในการปรับปรุงการบริหารภาครัฐของไทย, วารสารนโยบายสาธารณะและการบริหารราชการ มหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราช, ปีที่ 24 ฉบับที่ 1 (2560), 25-39.
องอาจ เจ๊ะยะหลี, กฎหมายปกครอง, พิมพ์ครั้งที่ 1 (กรุงเทพมหานคร: สำนักพิมพ์อักษร, 2565).
เอกลัษณ์ ไชยภูม, การปกครองตามธรรมชาติ: กฎเหล็กสามข้อของการปกครองแบบผสม, วารสารสังคมศาสตร์ มหาวิทยาลัยจุฬาลงกรณ์, ปีที่ 48 ฉบับที่ 1 (2561), 171-196.
Downloads
Published
How to Cite
Issue
Section
License
Copyright (c) 2026 Mae Fah Luang University Law Journal

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.


