กฎหมายการเลือกตั้งด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์: ศึกษาเฉพาะกรณีการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร
DOI:
https://doi.org/10.14456/mfulj.2025.13คำสำคัญ:
กฎหมายเลือกตั้ง, การเลือกตั้งด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์, การเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรบทคัดย่อ
การศึกษานี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาแนวทางสากลในการบัญญัติกฎหมายการเลือกตั้งด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ตามคำแนะนำขององค์กรด้านประชาธิปไตย เพื่อศึกษากฎหมายการเลือกตั้งด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ของต่างประเทศ ได้แก่ ประเทศสหรัฐอเมริกา (มลรัฐฟลอริดา) ประเทศอินเดีย ประเทศออสเตรเลีย (เขตปกครองนครหลวงออสเตรเลีย) และประเทศเอสโตเนีย และเพื่อเสนอแนะหลักเกณฑ์ทางกฎหมายของการเลือกตั้งด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์สำหรับใช้เป็นแนวทางในการบัญญัติกฎหมาย การเลือกตั้งด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ของประเทศไทย
ผลการศึกษาพบว่า หลักเกณฑ์ทางกฎหมายของการเลือกตั้งด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ควรประกอบด้วยเนื้อหาสาระดังนี้ การรับรองการจัดการเลือกตั้งด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ การรับรองหลักการสำคัญของเลือกตั้งในระบอบประชาธิปไตย รูปแบบการเลือกตั้งด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ที่นำมาใช้ บทนิยามศัพท์ต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการลงคะแนนเสียงทางอิเล็กทรอนิกส์ การทดสอบและรับรองเครื่องลงคะแนนเลือกตั้งอิเล็กทรอนิกส์ การมีเครื่องบันทึกกระดาษสำหรับตรวจสอบโดยผู้มีสิทธิเลือกตั้ง (Voter Verifiable Paper Audit Trail - VVPAT) ขั้นตอนการลงคะแนนและการนับคะแนนด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ การรักษาความปลอดภัยของการลงคะแนนทางอิเล็กทรอนิกส์ การตรวจสอบผลการเลือกตั้ง การคัดค้านและการอุทธรณ์การเลือกตั้ง การนับคะแนนใหม่ การเก็บรักษาข้อมูลการลงคะแนน บทกำหนดโทษกรณีฝ่าฝืน
การเลือกตั้งด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ การเข้าถึงของผู้มีส่วนได้เสีย และความรับผิดชอบของผู้ขายอุปกรณ์การเลือกตั้งด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์
ข้อเสนอแนะของการวิจัย ได้แก่ ควรแก้ไขพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. 2561 โดยเพิ่มหมวด 5.1 การออกเสียงลงคะแนนและการนับคะแนนด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์
Downloads
เอกสารอ้างอิง
กรมส่งเสริมการค้าระหว่างประเทศ, เลือกตั้งอินเดีย Lok Sabha Elections – 2024 [ออนไลน์], แหล่งที่มา: https://www.ditp.go.th/post/171543
เกรียงไกร เจริญธนาวัฒน์, หลักพื้นฐานกฎหมายมหาชน, พิมพ์ครั้งที่ 7, (กรุงเทพมหานคร: สำนักพิมพ์วิญญูชน, 2564).
เข็มทอง ต้นสกุลรุ่งเรือง, ปัญหาการบังคับใช้พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมือง พ.ศ. 2560 : ศึกษากรณีการยุบพรรคการเมืองอันเนื่องมาจากการกระทำความผิด, พิมพ์ครั้งที่ 1 (กรุงเทพมหานคร: สถาบันพระปกเกล้า, 2565).
ฐากูร ศิริยุทธ์วัฒนา, กฎหมายรัฐธรรมนูญ : หลักพื้นฐานแห่งกฎหมายรัฐธรรมนูญและระบอบประชาธิปไตย, พิมพ์ครั้งที่ 7, (กรุงเทพมหานคร: สำนักพิมพ์วิญญูชน, 2566).
ณรงค์เดช สรุโฆษิต, สิทธิเลือกตั้ง (Right of Vote), เอกสารประกอบการเรียนวิชากฎหมายการเลือกตั้งและรัฐสภาขั้นสูง หลักสูตรนิติศาสตรมหาบัณฑิต จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย, 2566.
ดำริห์ บูรณะนนท์, กฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญ กฎหมายเลือกตั้ง กฎหมายพรรคการเมือง, (กรุงเทพมหานคร: สำนักพิมพ์นิติธรรม, 2539).
ไทยพีบีเอส, กกต.-คณะรัฐศาสตร์ จุฬาฯ ถอดบทเรียนเลือกตั้ง 2566 [ออนไลน์], แหล่งที่มา: https://www.thaipbs.or.th/news/content/331828
ไทยพับลิก้า, ไอลอว์ชี้ 6 ปัญหาเลือกตั้งล่วงหน้า 7 พ.ค. “จ่าหน้าซองผิด-บัตรเขย่ง” [ออนไลน์], แหล่งที่มา: https://thaipublica.org/2023/05/ilaw-vote62-pre-election-problem/
บวรศักดิ์ อุวรรณโณ และถวิลวดี บุรีกุล, หนังสือชุดความรู้ด้านการจัดการความขัดแย้งด้วยสันติวิธี เล่มที่ 3 ประชาธิปไตยแบบมีส่วนร่วม, พิมพ์ครั้งที่ 2, (กรุงเทพมหานคร: โรงพิมพ์แห่งจุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย, 2549).
ปริญญา เทวานฤมิตรกุล, ระบบเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร : พัฒนาการ ปัญหา และทางเลือกประเทศไทย, (กรุงเทพมหานคร: สำนักพิมพ์วิญญูชน, 2567).
วรเจตน์ ภาคีรัตน์, คำสอนว่าด้วยรัฐและหลักกฎหมายมหาชน, พิมพ์ครั้งที่ 3, (กรุงเทพมหานคร: สำนักพิมพ์อ่านกฎหมาย, 2565).
วิชุดา สาธิตพร, ประชาธิปไตยผ่านตัวแทน (representative democracy) [ออนไลน์], แหล่งที่มา: http://wiki.kpi.ac.th/index.php?title_(representative_democracy)
สิริพรรณ นกสวน สวัสดี, ระบบเลือกตั้งเปรียบเทียบ, (กรุงเทพมหานคร: สำนักพิมพ์สยามปริทัศน์, 2561).
สำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง, ข้อมูลสถิติการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. 2566, (กรุงเทพมหานคร: ห้างหุ้นส่วนจำกัด สหายบล็อกและการพิมพ์, 2566).
สำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง, คู่มือการสรรหาผู้สมัครรับเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร การเลือกตั้งขั้นต้น (Primary Vote) [ออนไลน์], แหล่งที่มา: https://www.ect.go.th/web-upload/migrate/download/article/article_20180423114604.pdf
สำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง, เครื่องลงคะแนนเลือกตั้ง.
สำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง, อำนาจหน้าที่ของ กกต. [ออนไลน์], แหล่งที่มา: https://www.ect.go.th/ect_th/th/ect-roles
อเล็กซ์ วูล์ฟ, ระบอบการปกครอง : ประชาธิปไตย, แปลโดย โคทม อารียา และ แก้วฤทธรา วิริยะวัฒนา (กรุงเทพมหานคร: สำนักพิมพ์ปาเจรา, 2555).
เอกบุญ วงศ์สวัสดิ์กุล, การเลือกตั้ง : ดัชนีชี้วัดความเป็นประชาธิปไตย [ออนไลน์], แหล่งที่มา:https://www.constitutionalcourt.or.th/occ_web/ewt_dl_link.php?nid=1353
แอดมิน4, We Watch รายงานปัญหาที่พบในการเลือกตั้ง 2566 ชี้ กกต. ควรรายงานผลเร็ว มีประสิทธิภาพมากกว่านี้ [ออนไลน์], แหล่งที่มา: https://www.thereporters.co/tw-politics/1605231328/
ACE the Electoral Knowledge Network, Historical Overview [Online], Source: https://aceproject.org/ace-en/focus/e-voting/historical-overview
ACE the Electoral Knowledge Network, Historical Overview [Online], Source: https://aceproject.org/ace-en/focus/e-voting/what-is-e-voting/mobile_browsing/onePag
ACE The Electoral Knowledge Network, Introducting E-Voting – Considerations [Online], Source: https://aceproject.org/ace-en/focus/e-voting/introducing-electronic-voting-considerations/national-legislative-framework
ACE The Electoral Knowledge Network, Opportunities, Risks and Challenges of E-Voting [Online], Source: https://aceproject.org/ace-en/focus/e-voting/default
ACE The Electoral Knowledge Network, Types of E-Voting [Online], Source: https://aceproject.org/ace-en/focus/e-voting/types-of-e-voting
CreditMantri, All You Need to Know About Evm, [Online], Source: https://www.creditmantri.com/all-you-need-to-know-about-evm/
Grzegorz Kuca, Secret Ballot, Encyclopedia of Oxford Constitutional Law (July 2019).
International IDEA, Introducing Electronic Voting: Essential Considerations, Stockholm: International IDEA. (Stockholm: International IDEA, 2011).
International Institute for Democracy and Electoral Assistance, Is E-Voting Currently Used in Any Elections with EMB Participation? [Online], Source: https://www.idea.int/data-tools/data/question?question_id=9348&database_theme=327
John Hardin Young, International Election Principles: Democracy & The Rule of Law, 1st ed (Illinois: ABA publishing, 2009).
Kerstin Goos, Bernd Beckert, Ralf Lindner, Electronic, Internet-Based Voting, in Electronic Democracy in Europe Prospects and Challenges of E-Publics, E-Participation and E-Voting, Ralf Lindner, Georg Aichholzer, Leonhard Hennen (Switzerland: Springer Science+Business Media, 2016).
Lilian Mitrou, Dimitris Gritzalis, Sokratis Katsikas, Gerald Quirchmayr, E-VOTING: Constitutional and Legal requirements and their technical reflection, in Secure Election Voting, Dimitris A. Gritzalis (New York: Springer Science+Business Media, 2003).
Marek Domin, Universal Suffrage, Encyclopedia of Oxford Constitutional Law (June 2022).
Miguel Ángel Presno Linera, Right to Vote, Encyclopedia of Oxford Constitutional Law (July 2021).
National Democratic Institute, Legal and Procedural Framework [Online], Source: https://www.ndi.org/e-voting-guide/legal-and-procedural-framework
Samyak Sibasish and Vasujith Ram, The VVPAT Ruling: Worth Celebrating? [Online],
Source: https://www.livelaw.in/the-vvpat-ruling-worth-celebrating/
The Carter Center, Handbook on Observing Electronic Voting, 2 ed. (Atlanta: 2012).
The OSCE Office for Democratic Institutions and Human Rights (ODIHR), Handbook for The Observation of New Voting Technologies, (Poland: The OSCE, 2013).
The World Factbook, Estonia [Online], Source: https://www.cia.gov/the-world-factbook/countries/estonia/#government
ดาวน์โหลด
เผยแพร่แล้ว
รูปแบบการอ้างอิง
ฉบับ
ประเภทบทความ
สัญญาอนุญาต
ลิขสิทธิ์ (c) 2025 วารสารนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยแม่ฟ้าหลวง

อนุญาตภายใต้เงื่อนไข Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.


