ความสำเร็จขององค์กรปกครองท้องถิ่นในการจัดการสิ่งแวดล้อมเมืองที่ยั่งยืน: บทเรียนจากเทศบาลเมืองกาฬสินธุ์
DOI:
https://doi.org/10.61462/cujss.v50i2.703คำสำคัญ:
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น, รางวัลอาเซียนด้านสิ่งแวดล้อม, ขยะมูลฝอยและพื้นที่สีเขียวบทคัดย่อ
บทความนี้มีวัตถุประสงค์หลักอยู่ 3 ประการ คือ 1) เพื่อนำเสนอบทเรียนที่โดดเด่นในการจัดการสิ่งแวดล้อมของเทศบาลเมืองกาฬสินธุ์ 2) เพื่อสะท้อนให้เห็นถึงรูปแบบ วิธีการ และผลของการจัดการจัดการสิ่งแวดล้อม 3) เพื่ออธิบายถึงปัจจัยแห่งความสำเร็จในการจัดการสิ่งแวดล้อมของเทศบาลเมืองกาฬสินธุ์ จากผลของการศึกษาวิเคราะห์พบว่าโครงการที่มีลักษณะโดดเด่นเป็นอย่างมาก จนได้รับรางวัลอาเซียนด้านสิ่งแวดล้อมเมืองที่ยั่งยืน ประจำปี พ.ศ. 2560 (ASEAN Environmentally Sustainable Cities Award 2017) จำนวน 3 โครงการ คือ โครงการดูแลพื้นที่สีเขียวเมือง โครงการพื้นที่สีเขียวบริเวณเส้นทางสัญจร และโครงการการจัดการขยะมูลฝอย ผลลัพธ์ของโครงการฯ ทำให้เมืองมีพื้นที่สีเขียวเพิ่มมากขึ้น เกิดประโยชน์ต่อสุขภาพและการดำรงชีวิต ตลอดจนมีส่วนช่วยในเรื่องของคุณภาพอากาศ และการจัดการขยะมูลฝอยได้อย่างถูกหลักสุขาภิบาล การดำเนินโครงการฯ ดังกล่าวมีรูปแบบและวิธีการดำเนินงานแบบมีส่วนร่วมที่เกิดขึ้นอย่างเป็นระบบตามลำดับขั้นตอน ในส่วนปัจจัยแห่งความสำเร็จของการดำเนินโครงการสู่ความเป็นเลิศของเทศบาลเมืองกาฬสินธุ์ ประกอบด้วยปัจจัยด้านนโยบายของผู้บริหารท้องถิ่น ด้านเครือข่ายความร่วมมือ และด้านการปฏิบัติอย่างต่อเนื่อง
Downloads
References
ASEAN Cooperation on Environment. 2017. “ASEAN Environmentally Sustainable City (ESC) Award.” Accessed on November 10, 2018. https://environment.asean.org/awgesc.
Boonchong Chawsithiwong. 1998. Kham Sap Chue Lae Khamyo Dan Singwaetlom. [Environmental Vocabulary: Names and Acronyms]. Bangkok: PN Press. (in Thai)
Boonwong Thaiutsa. 2011. Ekkasan Prakop Kan Son Wicha Kan Chatkan Phuenthi Si Khiao Nai Mueang. [Management of Green Spaces in the City: Teaching Materials]. Bangkok: Faculty of Forestry, Kasetsart University. (in Thai)
Chamlong Poboon. 2008. “Ongkon Pokkhrong Suanthongthin Kap Kan Chatkan Singwaetlom Thi Di: Sueksa Korani Thetsaban Nakhon Phitsanulok.” [Local Authority and Good Practices in Environmental Management: A Case Study of Phitsanulok Municipality]. Romphruek Journal 26(3): 1-39. (in Thai)
Constitution Drafting Commission. Secretariat of the House of Representatives. 2017. “Constitution of the Kingdom of Thailand 2017.” Accessed on November 1, 2018. https://cdc.parliament.go.th/draftconstitution2/ewt_dl_link.php?nid=1460&filename=index.
Daranee Tawilpipatkul.1996. Krabuankan Pen Mueang Kap Kan Plianplaeng Thang Sangkhom Nai Prathet Thi Kamlang Phatthana. [Urbanization and Social Change in Developing Countries]. Bangkok: Chulalongkorn University Press. (in Thai)
The Department of Environmental Quality Promotion. n.d. “Rangwan Rong Chanaloet Andap 1 Thetsaban Na Yu Yang Yangyuen (Thetsaban Khanat Yai) Nai Kan Prakuat Mueang Singwaetlom Yangyuen Pracham Pi 2559.” [1st Runner-Up in Sustainable Living Municipality (Large Municipality) in Environmentally Sustainable Contest 2016]. [Bangkok: The Department of Environmental Quality Promotion]. (in Thai)
-----. 2018. Khumue Kan Pramoen Mueang Singwaetlom Yangyuen Pracham Pi 2561. [Handbook for Evaluating Environmentally Sustainable Cities 2018]. Bangkok: Ministry of Natural Resources and Environment. (in Thai)
Jaruwat Boonperm. Mayor of Kalasin Municipality. Interviewed by Alongkot Sarakarn, May 3, 2018.
Kalasin Municipality. 2013. Phaen Phatthana Sam Pi Thetsaban Mueang Kalasin Pho So 2556-2558. [Kalasin Municipality’s Three-Year Development Plan, 2013-2015]. Kalasin: The Municipality. (in Thai)
-----. 2016. Phaen Phatthana Sam Pi Thetsaban Mueang Kalasin Pho So 2559-2561. [Kalasin Municipality’s Three-Year Development Plan, 2016-2018]. Kalasin: Kalasin Municipality. (in Thai)
-----. 2017a. “Rangwan Sudyod Haeng Khwam Phakphumchai.” [The Ultimate Pride Prize]. Warasan Thetsaban Mueang Kalasin 15(48): 1. Accessed November 14, 2017. http://www.kalasin-mu.go.th/sj. (in Thai)
-----. 2017b. Rai-ngan Kan Damnoenngan Mueang Singwaetlom Thetsaban Mueang Kalasin. [Kalasin Municipality’s Urban Environmentally Sustainable Report]. Kalasin: Kalasin Municipality. (in Thai)
-----. 2017c. Phaen Phatthana Sam Pi Thetsaban Mueang Kalasin Pho So 2560-2562. [Kalasin Municipality’s Three-year Development Plan, 2017-2019]. Kalasin: Kalasin Municipality. (in Thai)
-----. 2018. Phaen Phatthana See Pi Thetsaban Mueang Kalasin Pho So 2561-2564.[Kalasin Municipality’s Four-Year Development Plan, 2018-2021)]. Kalasin: Kalasin Municipality. (in Thai)
-----. 2011. Rai-ngan Samnak Kan Satharanasuk Lae Singwaetlom Thetsaban Mueang Kalasin. [Public Health and Environment Division Report]. Kalasin: Kalasin Municipality. (in Thai)
Kasem Chunkao. 1997. Witthayasat Singwaetlom Khrongkan Saha Witthaya Kan Bandit Sueksa Sakha Witthayasat Singwaetlom. [Environmental Science: Interdisciplinary Graduate Program in Environmental Science]. 3rd ed. Bangkok: Kasetsart University. (in Thai)
Ministry of Natural Resources and Environment. Office of Natural Resources and Environmental Policy and Planning (ONEP). 2017a. Nayobai Lae Phaenkan Songsoem Lae Raksa Khunnaphap Singwaetlom Haeng Chat. [Policies and Plans for Promotion and Maintenance of National Environmental Quality 2017-2036]. Accessed November 12, 2018. http://www.ratchakitcha.soc.go.th/DATA/PDF/2561/E/054/29.PDF. (in Thai)
----- . 2017b. Phaen Chatkan Khunnaphap Singwaetlom Pho So 2560-2564. [Environmental Management Plan, 2017-2021]. Accessed November 12, 2018. https://drive.google.com/file/d/0B_5CbQmFLFuPWkN5Uzcxd21LUTA/view. (in Thai)
Office of Natural Resources and Environmental Policy and Planning, Regional Environment Office 10 (Khon Kaen). 2013. Rai-ngan Kan Tittam Lae Pramoen Samatthana Kan Damnoen Rabop Kamchat Khaya Munfoi Chumchon Phaitai Phaen Patibatkan Phuea Kan Chatkan Khunnaphap Singwaetlom Nai Radap Changwat Pracham Pi Pho So 2556. [Monitoring and Assessment Report on System Competency in Solid Waste Management in Communities under the Action Plan for Environmental Quality Management at the Provincial Level, 2013]. Accessed June 20, 2020. http://www.mnre.go.th/reo10/th/information/list/314. (in Thai)
Piriya Pholphirul. 2017. “Paomai Kan Phatthana Thi Yangyuen Haeng Sahaprachachat.” [The Sustainable Development Goals of the United Nations]. Post Today, February 27. (in Thai)
Prime Minister's Office. Office of the Decentralization to the Local Government Organization Committee (ODLOC). 2016. “Ongkon Pokkhrong Suanthongthin Thi Mi Kan Borihan Chatkan Thi Di Pi Pho So 2559.” [Local Government Organizations Which Received Good Governance Awards 2016]. Accessed November 14, 2017. http://www.odloc.go.th/web/?page_id=4550. (in Thai)
Prime Minister's Office. Office of the National Economic and Social Development Board (ONESD). 2018. The National Strategy 20 years (2018 - 2037). Accessed on November 15, 2018. http://www.nesdb.go.th/download/document/SAC/NationalStrategy(Summary).pdf.
-----. 2017. The Twelfth National Economic and Social Development Plan (2017-2021). Accessed November 10, 2018. https://www.nesdc.go.th/nesdb_en/ewt_dl_link.php?nid=4345.
Rangsit University. Future Urban Development (FURD). 2015. “Mueang Kalasin: Kan Khayaitua Khong Mueang Kap Phuenthi Si Khiao.” [Mueang Kalasin: Expansion of the City with Green Spaces]. Accessed November 20, 2018. https://www.slideshare.net/FURD_RSU/ss-55529410. (In Thai)
Somchai Chaiyades. Director of Public Health and Environment Division. Interviewed by Alongkot Sarakarn, May 3, 2018.
Suchart Prasit-rathasint, ed. 1987. Prathet Thai: Praden Lae Kan Thathai Thang Nayobai Kan Phatthana Prathet. [Thailand: Issues and Challenges in Development Policy]. Bangkok: Thai Researchers Association. (In Thai)
Sukarn Rattanalertnusorn. 2007. Lakkan Chatkan Singwaetlom Baep Yangyuen. [Principles of Sustainable Environmental Management]. Bangkok: Technology Promotion Association (Thailand-Japan). (In Thai)
Suranaree University of Technology. 2014. Kan Chattham Mattrathan Phuenthi Si Khiao Nai Mueang Lae Chanit Phan Mai Thi Mosom Kap Phuenthi Si Khiao Phaitai Khrongkan Phatthana Mueang Lae Chumchon Phuea Mung Su Sangkhom Khabon Tam Pi Ngoppraman 2557. [Setting Standards for Green Spaces in Cities and Species of Plants Suitable for Green Spaces under Urban and Community Development Program toward a Low Carbon Society, Fiscal Year 2014]. Accessed October 19, 2019. http://www.onep.go.th/eurban/plant/downloads/green.pdf (in Thai)
Thai Green Urban. Office of Natural Resources and Environmental Policy and Planning. n.d. “Phuenthi Si Khiao Thetsaban Mueang Kalasin.” [Green Spaces in Kalasin Municipality]. Accessed June 20, 2019. http://municipalitygreen.onep.go.th/4_kalasin.html. (in Thai)
-----. 2019. “Khomun Phuenthi Si Khiao Choeng Pariman.” [Quantitative Data on Green Spaces]. Accessed June 20, 2019. http://thaigreenurban.onep.go.th/Green-area.aspx?reportid=0. (in Thai)
-----. 2014a. “Mueang Thi Mi Phon Kan Damnoenngan Thi Di Dan Kan Chatkan Singwaetlom Mueang Lae Dairap Rangwan Asian Dan Singwaetlom Mueang Thi Yangyuen Thi Phanma.” [Cities with Good Performance in Urban Environmental Management Which Received the ASEAN Environment Sustainable Cities Award in the Past]. Accessed June 10, 2019. http://www.onep.go.th/eurban/asean/award.html. (in Thai)
-----. 2014b. “Mueang Thi Dairap Rangwan Asian Dan Singwaetlom Mueang Thi Yangyuen Khrang Thi 3 Pho So 2557.” [3rd ASEAN Environment Sustainable Cities Awards, 2014]. Accessed June 10, 2019. http://aseanesc-thailand.orgfree.com/award_thai57.html (in Thai)
Thailaws. Thailand Acts in English. 2018. “The Enhancement and Conservation of National Environmental Quality Act, B.E. 2535 (1992).” Accessed on November 11, 2018. http://thailaws.com/law/t_laws/tlaw0280.pdf.
Udom Thumkhosit. 2018. Kan Pokkhrong Thongthin Yipun: Rabop Konkai Lae Khosangket Phuea Kan Phatthana Kan Pokkhrong Thongthin Thai. [Japanese Local Government: System, Mechanisms and Observations for Thai Local Government Development]. Bangkok: Graduate School of Public Administration, National Institute of Development Administration.
Weerachai Arjharn. 2009. Kansueksa Naeothang Borihan Chatkan Khaya Chumchon Phuea Chai Pen Phalangngan Thotthaen Baep Khrop Wongchon (Radap Chumchon). [A Study of Approaches to Municipal Solid Waste Management for Full Circle Production of Renewable Energy (Community Level)]. Nakhon Ratchasima: Center of Excellence in Biomass, Suranaree University of Technology. (in Thai)
Weerasak Krueathep. 2014. Rai-ngan Kansueksa Chabap Sombun (Final Report): Khrongkan Sueksa Wichai Phuea Tit Tam Lae Pramoenphon Kan Krachai Amnat Khong Thai. [Final Report of the Study and Research Project for Monitoring and Evaluation of Thai Decentralization]. Bangkok: Office of the Decentralization to the Local Government Organization Committee (ODLOC). Accessed June 20, 20. http://www.odloc.go.th/web/wp-content/uploads/2014/12/242.pdf. (in Thai)
Downloads
เผยแพร่แล้ว
How to Cite
ฉบับ
บท
License
Copyright (c) 2020 คณะรัฐศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
