การศึกษาผลการนำนโยบายการส่งเสริมบุคลากรของภาครัฐหลังเกษียณอายุที่มีศักยภาพในการทำประโยชน์ให้ระบบราชการไทยไปปฏิบัติ

บทคัดย่อ

การศึกษาวิจัยนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาสถานการณ์การส่งเสริมบุคลากรภาครัฐหลังเกษียณอายุที่มีศักยภาพให้ทำประโยชน์ต่อระบบราชการไทยหรือการต่ออายุราชการ รวมถึงการวิเคราะห์ปัจจัยที่มีผลต่อความสำเร็จ และเสนอแนะแนวทางการส่งเสริมนโยบายดังกล่าวให้มีประสิทธิผลต่อไป ซึ่งเป็นงานวิจัยเชิงคุณภาพที่ใช้การเก็บข้อมูลทั้งข้อมูลเอกสารและการสัมภาษณ์เชิงลึก โดยศึกษาจากข้าราชการ 2 กลุ่ม คือ ข้าราชการพลเรือนสามัญและข้าราชการพลเรือนในสถาบันอุดมศึกษา พบว่าการต่ออายุราชการตลอด 10 ปีที่ผ่านมาเกิดขึ้นไม่มาก โดยมีปัจจัยที่ส่งผลต่อความสำเร็จและล้มเหลวที่สำคัญ เช่น ลักษณะนโยบายที่คลุมเครือระหว่างการต่ออายุราชการเพื่อดูแลผู้สูงอายุกับการมุ่งบริหารบุคลากรที่ขาดแคลนในระบบราชการ ส่งผลถึงความเข้าใจต่อวัตถุประสงค์ที่แตกต่างกันระหว่างหน่วยงานที่กำหนดนโยบายและหน่วยงานที่นำนโยบายไปปฏิบัติ ทำให้การพิจารณาการต่ออายุราชการเกิดปัญหา อาจทำให้มีการเลือกปฏิบัติได้ ซึ่งมีข้อเสนอแนะด้านนโยบายโดยต้องกำหนดลักษณะและวัตถุประสงค์ของนโยบายให้ชัดเจนและเป็นไปตามเจตนารมณ์และสามารถแก้ปัญหาของสังคมได้อย่างแท้จริง